陈永杰:混合所有制经济约占我国经济总量的1/3

作者:陈永杰

陈永杰:混合所有制经济约占我国经济总量的1/3

党的十八届三中全会《决定》指出,要“积极发展混合所有制经济。国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式,有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力,有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济。”把混合所有制经济提到我国基本经济制度的重要实现形式的高度,是经济制度理论上的重要突破,必将对完善中国特色社会主义经济制度、推进中国经济长期稳定健康发展产生重大而深远的影响。

在我国多种所有制经济中,目前混合所有制经济在国民经济中的地位与作用怎样,占经济的比重是多少?这是人们十分关心问题。以下根据《决定》关于混合所有制经济的定义及统计局的相关统计,从多个方面分析混合所有制经济的相关数据。

一、 混合所有制经济的范围

国家统计局与国家工商总局等部门将我国企业按登记注册类型划分为国有企业、集体企业、股份合作企业、联营企业、有限责任公司、股份有限公司、私营企业、港澳台商企业、外商投资企业和个体企业等共十大类型,其中有五种类型下又分别细分为二至五种次级类型。这十大类型企业中,拥有两种性质资本股权以上的企业类型主要是:联营企业中的国有与集体联营企业,有限责任公司中的非国有独资公司,股份有限公司,私营企业中的私营股份有限公司,港澳台企业中的股份有限公司,外商投资企业中的股份有限公司等六种企业。根据三中全会《决定》,混合所有制经济是指“国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合”的经济形式,这六种类型企业至少由两种以上的不同资本投资形成,因此,都属于混合所有制经济。

二、混合所有制经济主要数据分析范围

以《中国统计年鉴》为代表,我国有关部门公布的经济数据基本上都是上述十大经济类型企业数据,只有少数统计数据如规模以上工业统计中的部分数据,有上述六种混合所有制经济企业的统计数据。

鉴于公布的统计数据有限,鉴于十大类型企业中的联营企业数量很小,有限责任公司中的国有独资公司、私营企业中的私营股份有限公司和港澳台及外商企业中的股份有限公司,占其所在类型企业数量中的比重一般在1—5%左右,从数据收集可靠和分析方便,我们将有限责任公司与股份有限公司即公司制企业(下同)作为混合所有制经济的主体进行数据分析。严格讲,在将公司制企业作为混合所有制经济时,要扣除其中的国有独资公司,同时要加上国有与集体联营企业,以及私营和外资企业中的股份有限公司。这一增一减,总体上看混合所有制经济总量要略大于公司制企业经济总量。

三、混合所有制经济主要数据比重分析

根据《中国统计年鉴》的相关统计数据,综合分析我国混合所有制经济各项指标及其比重,可以得出的基本判断是,混合所有制经济占我国经济的比重大致为1/3 左右,在我国经济中起骨干与关键作用。

1、混合所有制经济占工商登记企业注册资本的40% 以上。

根据国家工商总局统计,2010 年我国工商登记注册企业1136 万户,其中内资公司制企业820 万户,占72% ;注册资本59.63 万亿元,内资公司制企业注册资本41.88 万亿元,占70%。如果将内资公司制企业中的私营公司扣除,2010 年我国混合所有制经济的内资公司制企业114.56 万户,占全国登记企业的10%,注册资本23.89 万亿元,占全国企业注册资本的40%。近两年比重又有提高。

2、混合所有制经济占企业法人单位的15%。

根据《中国统计年鉴》,我国按登记注册类型分的企业法人单位总数,2010 年和2012年为6517670 个和8286654 个,其中混合所有制的公司制企业法人为892500 个和1229073个,分别占14% 和15%。

3、混合所有制经济占城镇就业的14%左右。

2010 年和2012 年我国城镇就业人员为34687 万人和37102 万人,其中混合所有制的公司制企业人员为3637 万和5030 万人,分别占10% 和14%。

4、混合所有制经济占固定资产投资的1/3左右。

2010 年和2012 年我国固定资产投资总额为278122 亿元和374695 亿元,其中混合所有制的公司制企业投资为87525 亿元和123997亿元,分别占31% 和33%。2013 年前三季度,混合所有制的公司制企业投资占全国的34%。

2012 年全国投资按控股分, 国有控股占34.1%, 集体控股占5.6%, 私营控股占48.5%,外资控股占5.7%。

5、混合所有制经济约占税收的近50%。

根据《税收月度快报》,2010 年和2012 年我国企业税收总额7.7389 亿元和11.074 万亿元,其中混合所有制的公司制企业税收总额3.3887 万亿元和5.1823 万亿元,分别占44%和47%。2013 年1—11 月, 全国税收109993亿,其中混合所有制的股份公司52148 亿元,占47.4%。

2012 年全国税收中,国有及国有控股企业33936 亿元,占全国的30.9%,其中国有企业13932 亿元,占全国的12.7%,国有控股企业即国有控股的混合所有制经济占18.2%。由此推算,非国有控股的混合所有制经济占全国企业税收的29.2%。

6、混合所有制经济占规模以上工业企业的20—50%。

2010 年和2012 年我国规模以上工业企业中,混合所有制的公司制企业占全国工业的比重为:企业数量占18% 和22%,从业人员占54% 和56%,资产总额占40% 和42%,主营业务收入占32% 和34%,利润总额占34% 和35%,税金总额占55% 和59%,研发人员数占48% 和46%,研发经费占52% 和48%,专利申请数量占43% 和40%,有效发明专利占54% 和48%。

7、混合所有制经济约占商业的30—40%。

2010 年和2012 年我国限额以上批发与零售企业中,混合所有制的公司制企业的比重为:企业数量占27% 和30%,资产总额占44% 和45%,所有者权益占42% 和43%,主营业务收入占42% 和43%,主营业务利润占34% 和34%。

2010 年和2012 年我国限额以上住宿与餐饮企业中,混合所有制的公司制企业的比重为:企业数量占21% 和26%,资产总额占31% 和36%,所有者权益占31% 和35%,主营业务收入占24% 和28%,主营业务利润占25% 和29%。

8、混合所有制经济占我国上市公司的80%以上。

据证监会统计,截至2013 年10 月,我国境内上市公司数为2489 家,境内上市外资公司为107 家,境外上市公司数为179 家;股东有效账户为13166 万户;股票发行总额为40232亿股,其中流通股本为36388 亿股,占90% ;市价总值为236195 亿元,其中流通市值为196963 亿元,占83%。上市公司中,2010 年国有控股的上市公司988 家。上市公司中除纯私营上市公司外(无国有企业、集体企业和混合所有制企业或机构持股),混合所有制经济上市公司数量大约占80% 以上,资产大约占90% 以上。

9、混合所有制经济占我国500 强企业80% 以上。

我国500 强企业中,国有及国有控股企业占60% 左右,私营控股公司占近30%,其余为外资控股公司。三类公司中的国有独资、私营独资、外商独资企业不足20%,其余80%都是拥有两种资本以上的公司制企业即混合所有制经济。我国民营企业500 强中,80% 以上都是有限责任公司和股份有限公司,大都是由两种以上资本构成,私营独资企业数量不足20%。

10、我国的世界500 强企业基本都是混合所有制经济。

2013 年《财富》世界500 强中,中国有95 家上榜,名列全球第二。中国的95 家世界500 强企业,除少数几家国有独资公司外,其余都是公司制企业,都是多元资本构成的混合所有制经济。

四、混合所有制在经济中地位作用将进一步增强

回顾过去,改革开放30 多年来,在企业改革和现代企业制度建设的推动下,我国国有企业的改制面已经达90% 以上,中央企业的改制面已经近75%,总体看国有企业资产和营业收入的70% 以上都在国有控股公司,即都在国有控股的混合所有制经济之中。我国民营企业中的大型企业,基本上都是公司制企业,其中大多数民营公司都有两种及以上类型的资本参与投资,除私人资本外,或有国有资本、或有集体资本、或有社会团体机构资本、或有社会公众资本参与投资,这些民营公司都属于混合所有制经济。

展望未来,随着十八届三中全会《决定》的全面贯彻落实,我国的公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度将更加完善,我国的社会主义市场经济体系和产权保护制度将更加健全,国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济将得到更快更大更好发展。

2005 年以来,我国企业注册资本中,混合所有制的公司制企业的比重由36.6% 提高到目前的40% 以上,城镇就业人员的比重由9%提高到目前的13%,投资的比重由30% 提高到目前的34%,税收的比重由34.5% 提高到目前的47%。根据混合所有制经济的过去发展速度及未来可能的发展趋势,粗略推算,到2020年,我国混合所有制经济将占国民经济的40%以上,一些主要经济指标将占60% 以上。今后,我国的混合所有制经济的公司将在一般竞争性领域起主导与骨干作用,在重要竞争性领域起主体作用,在我国企业“走出去”参与国际市场竞争中起绝对主体作用。

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