张景安:创新一般都在政府视线之外

作者:张景安

张景安:创新一般都在政府视线之外

十八届三中全会集中反映了全国多年来的一些呼声和需求,包括改革的问题、市场的问题等重大问题,一些主要问题都涉及了,深得民心,来之不易,激动人心,我们多唱赞歌,大力落实。1993 年的十四届三中全会决定,我们参加了调研,那时提出改革50 条,这次是60 条,多了10 条。总的看,改革的新号角吹起来了,我们正在走向新的阶段。

2014 关键年对于未来五到十年改革关系重大。现在的关键问题是要开好局,大刀阔斧地改革。记得1993 年提出六大改革,1994 年开局开得很好,当时六大改革激动人心。

这里有个进一步解放思想的问题,如果很多问题不敢碰,怎么可能推进改革?我个人感到中国现在是钱多了,东西多了,但是思想少了,我心里一直怀念当年耀邦同志组建和领导的《组工通讯》、《理论动态》,它反映人民的呼声,传播新理念,引领改革先进思想,所以希望《中国民商》也能够在这方面更加作为。我们大家不能光等,要上下一起来共同推动改革,真正把开局年做好。

十八届三中全会特别明确了政府与市场的关系。如果这一次真正做好了,我感到它应该成为政府主导经济的终结。这一次应该是政府最后一次退出对微观经济干预过多的局面,该退的都退出。政府把价格和投资等能交给市场的交给市场,比如发改委把价格交市场,科技部门把技术创新的项目交市场。把这些项目都交给市场的话,就是权力配置不平等的终结,就是官本位特权的终结,这样能遏制腐败,提高资金利用率和创新效率。

但是这很复杂,能不能真正做到做好, 还要尽很大的努力。1993 年改革之后,当时把很多政府的职能还给了市场和社会,我印象很深,当时很多部就把很多工作还给市场,有的交给社会组织。好多协会都真正做起来了,也改变了过去有的协会二政府的现象。1993 年之后,协会真正地开始发挥社会团体的作用,那些年蓬勃发展。但是后来政府又把这些职能要回去了,协会不灵了。如果今天重新再去做,我们还有没有当时那种气魄?而且市场是需要培养的,培养一个市场是要一段时间的, 有的需5 到10 年。真正完成政府、企业、社会的界定和分工, 要有一个周期和过程。但我希望2014 年能开一个好局,真正在这方面迈出一大步。

兰得公司前总裁告诉我,在美国真正的创新奇迹都在政府视线之外。政府去规定创新肯定是马后炮,浪费资源。现在全世界是在进行一场创新的竞赛。所有的创新一开始都是要经历失败的。比如高铁刹车试了四千五百多次才成功。而且创新永无止境,没有几代人奋斗,根本成功不了。我们今天的许多成功都是建立在别人失败的基础之上的。现在,我们一直搞短期行为,看起来赚钱快,效益高,但长期的风险是特别大的,会把咱们这个社会毁掉的。

我觉得现在还有一个非常严重的问题,就是垄断。一个是企业垄断,一个金融垄断, 地区垄断, 行政垄断,行业垄断。我原来接触高新技术创新,许多小企业它被垄断所控制,国企就是政府,而且比政府还牛,市场不能准入,逼得有的创新型小企业无路可走,大量胎死腹中。但是大企业靠垄断挣钱又不可持续,没有创新内升动力。现在垄断对创新的影响和对国家的影响非常之大,造成短期效益浪费巨大。再一个就是金融垄断,影子银行,必须要严格监管,还得要会管,我很担心国企、金融早晚会出问题。

我们现在的网络管理需要加强。一方面垄断影响创新,真正的创新被管住了;另一方面放开的又是什么呢?黄色信息。网络这样黄色信息乱七八糟家长担心孩子受害, 这里既存在越位又存在缺位的问题。

问题的根本还是在于我们一直是投资驱动,不是创新驱动。创新就是不确定性,就是失败做多了换来的,就是市场和小青年折腾出来的,我始终认为官二代富二代是创新有难度。只有身无分文,心怀天下的那些穷孩子才是创新主力军,就是那些在北京买不起房子、租不起房子的那些人才会创新,这是我的观点。这是真正的活力和竞争力之所在,国家要给这些人创新的空间,我们才有生生不息的源泉,才有竞争力,才能够立于不败之地。而且你现在规划一个什么东西,让他去做,这不叫创新。所有规划和分配让干的,都不能叫真正的创新。做出来的东西是出乎意料之外叫创新。你把这个交给我干只能叫做完成任务。因此,我们的思路要转变,最根本的是要消除垄断,容忍失败, 鼓励创新。

谈到民企,我想如果按照三中全会的决定去改革,我们的民企就能走上一个公开、公平、公正的新时代,腰杆就能硬起来。民企思想解放,能突破的话,就可以大展宏图。

有人说,这一次改革是最后一次暴富的机会,也有人说期待这一次改革能将各种关系界定清楚,主要是政府和市场关系,政府要起带头作用。但我有一点担心,就是中央很积极,全国人民很积极,但中间层有的不怎么积极。可能我说得有点片面,就是他动力不大,这怎么办?还有相当一部分人很积极,很着急,但是不知道应该怎么做。我们要把这两个方面的问题研究透。最大限度把各方面的积极性和潜力调动起来, 汇成滚滚洪流, 推进改革, 为实现中国梦而奋斗。

关键字: 创新
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